Chi bộ là tế bào của Đảng, là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách
của Đảng đến với quần chúng, nhằm tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục,
thuyết phục quần chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng. Chủ tịch Hồ
Chí Minh khẳng định “chi bộ là gốc rễ của Đảng”, “là đồn luỹ chiến đấu của Đảng
ở trong quần chúng”, “là cầu nối giữa Đảng và quần chúng”, “chi bộ mạnh tức là
Đảng mạnh”. Sinh hoạt chi bộ là một chế độ đã được quy định trong Điều lệ Đảng,
chi bộ sinh hoạt định kỳ mỗi tháng một lần hoặc sinh hoạt đột xuất khi cần.
Tính đến cuốn tháng 4/2019, toàn đảng bộ huyện Long Thành có 66 chi, đảng bộ
cơ sở, với 299 chi
bộ trực thuộc. Nhân thức việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhiệm vụ
quan trọng nhằm nâng cao chất lượng chi bộ và là một nhân tố quyết định vai trò
lãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị
tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ, trong thời gian
qua, Ban Thường vụ Huyện ủy Long Thành đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ, đề ra các giải pháp rất cụ thể để nâng cao chất
lượng sinh hoạt chi bộ ở cơ sở, cụ thể: Tổ chức triển khai quán triệt đẩy đủ
các nội dung Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tổ chức Tỉnh ủy về sinh
hoạt chi bộ; chỉ đạo ban tổ chức huyện ủy phối hợp với Trung tâm Bồi dưỡng
chính trị huyện tổ chức bồi dưỡng cho các đồng chí bí thư các chi bộ; định kỳ
hàng năm tổ chức gặp mặt bí thư các cho đảng bộ cơ sở để thông tin và nghe các
đồng chi bí thư các chi đảng bộ cơ sở trực tiếp phản ảnh những khó khăn, vướng
mặt trong quá trình tồ chức sinh hoạt chi bộ. Đặc biệt
năm 2015 đến nay, Ban Thường vụ Huyện ủy đã thành lập các Tổ giám sát gồm lãnh
đạo và chuyên viên các Ban xây dựng đảng, Văn
phòng Huyện ủy trực tiếp dự sinh hoạt với các chi bộ để theo dõi, giám sát và
hướng dẫn cho các chi bộ trong việc tổ chức sinh hoạt….chính nhờ những giải
pháp đó mà việc tổ chức sinh hoạt chi bộ đã có nhiều đổi mới về nội dung, phương
pháp, cách thức sinh hoạt…nhớ đó mà chất lượng sinh hoạt chi bộ trong thời gian
qua đã được nâng lên.
Tuy nhiên, qua báo cáo của các Tổ giám sát của Huyện ủy, mặc dù chất
lượng sinh hoạt của các chi bộ đã được nâng lên, những có lúc, có nơi chất lượng sinh hoạt chi bộ vẫn còn nhiều hạn chế,
như: Đối với chi bộ trực thuộc Đảng ủy xã, thị trấn còn lúng túng trong xác
định nhiệm vụ chính trị. Ở khu vực nông
thôn hiện nay nhiệm vụ chủ yếu là phát triển kinh tế hộ gia đình, nhưng việc đề
ra chủ trương và giải pháp để lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội chi bộ gặp
không ít khó khăn. Nhiều chi bộ lúng túng trong sinh hoạt, nội dung chủ yếu chỉ
là quán triệt, triển khai nhiệm vụ của cấp trên giao. Đối với chi bộ cơ quan,
đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp, lực lượng vũ trang thường lẫn lộn giữa sinh
hoạt đảng với triển khai đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, có nơi
còn đồng nhất giữa nội dung họp chi bộ với họp cơ quan, nên thường sa vào đánh
giá kết quả thực hiện công tác chuyên môn của cơ quan, đơn vị mà chưa chú trọng
phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu của đảng viên cũng như việc kiểm tra,
giám sát đảng viên trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị. Trước khi sinh hoạt
chi bộ, chi ủy phải họp để chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ. Tuy nhiên, nhiều
chi ủy không họp trước khi sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ
còn sơ sài, dàn trải. Việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề chưa được quan tâm
đúng mức. Nhiều chi bộ không tổ chức được sinh hoạt chuyên đề, mặc dù đã có
hướng dẫn của cấp ủy cấp trên, do chi ủy không chuẩn bị được nội dung. Việc
phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ vẫn chưa được thực hiện đầy đủ. Có nơi,
nhất là ở khu vực cơ quan, đơn vị sự nghiệp, sinh hoạt chi bộ chỉ có ý kiến của
đồng chí lãnh đạo cơ quan và đồng chí trong chi ủy, còn các đảng viên không giữ
chức vụ thì thường lắng nghe, nhất trí theo ý kiến của người chủ trì cuộc họp.
Một số nơi năng lực bí thư chi bộ yếu kém nên việc chuẩn bị nội dung cũng như
điều hành sinh hoạt chi bộ còn lúng túng, ảnh hưởng không nhỏ tới năng lực lãnh
đạo, sức chiến đấu của chi bộ.
Những hạn chế trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Nguyên nhân khách
quan là do chi ủy, nhất là bí thư chi bộ năng lực yếu hoặc do kiêm nhiệm nhiều
việc nên thời gian dành cho công tác đảng hạn chế. Nguyên nhân chủ quan là do
nhiều bí thư chi bộ còn đơn giản trong sinh hoạt chi bộ, nặng về công tác
chuyên môn hơn công tác đảng; chưa nghiên cứu sâu về nguyên tắc của Đảng và
chưa dành thời gian đầu tư suy nghĩ, tìm các biện pháp để đổi mới nội dung,
nâng cao chất lượng sinh hoạt. Công tác kiểm tra, giám sát, định hướng nội dung
sinh hoạt của cấp ủy cấp trên trực tiếp đối với chi bộ chưa thường xuyên nên
chi bộ sinh hoạt có tính chất chiếu lệ.
Để phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những yếu kém trong sinh
hoạt chi bộ thời gian qua, nhằm đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ,
bảo đảm cho sinh hoạt của chi bộ đạt được tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính
chiến đấu, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các TCCSĐ là
một đòi hỏi cấp bách, cấp ủy từ huyện đến cơ sở cần quan tâm triển khai thực
hiện một số giải pháp sau:
Một là, nâng cao năng lực lãnh đạo của chi ủy, nhất là đồng chí bí thư chi
bộ. Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh, “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “cán bộ
nào, phong trào ấy”. Đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt làm công tác đảng
có năng lực, trình độ, phẩm chất đạo đức tốt sẽ là nhân tố quyết định nâng cao
chất lượng sinh hoạt chi bộ cũng như trong lãnh đạo của tổ chức đảng ở cơ sở.
Đối với khu vực các xã, thị trấn, khu vực nông thôn, chi ủy, nhất là bí thư chi
bộ cần được chọn lọc từ những đảng viên có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, bản
lĩnh, nhiệt tình với công tác xây dựng đảng; có khả năng tập hợp, quy tụ được
cán bộ, đảng viên ở địa phương. Cấp ủy cấp trên trực tiếp cần đặc biệt quan tâm
tới công tác quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cho các chi ủy, bí thư chi bộ nhằm
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác đảng; chú trọng kiện toàn, nâng
cao chất lượng đội ngũ bí thư chi bộ và thực hiện tốt chính sách cán bộ. Đối
với các cơ quan, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nên thực
hiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo chính quyền với chức danh bí thư cấp ủy.
Hai là, phải thực hiện thật tốt Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 30-3-2008 của Ban Bí
thư (khóa X) và Hướng dẫn số 12-HD/BTCTW ngày 06-7-2018 của Ban Tổ chức Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ. Hướng dẫn đã chỉ rõ nội dung
sinh hoạt theo từng loại hình, công việc, các bước tiến hành sinh hoạt chi bộ.
Việc chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt chi bộ là yếu tố quan trọng quyết định
chất lượng sinh hoạt chi bộ. Chi ủy phải bám sát tình hình thực tế của chi bộ để
xây dựng nội dung sinh hoạt, trong đó cần tập trung vào những vấn đề trọng tâm;
thông tin kịp thời về tình hình thời sự trong nước, quốc tế; phổ biến, quán
triệt các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các chỉ thị, nghị quyết
của cấp ủy cấp trên; tổng hợp đánh giá việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ công
tác của chi bộ tháng trước theo nghị quyết chi bộ đã đề ra và thảo luận một số
nhiệm vụ trọng tâm đề ra cho tháng tiếp theo. Nghị quyết của chi bộ phải thiết
thực, có tính khả thi và quá trình thực hiện phải được kiểm tra kịp thời. Đổi
mới nội dung, hình thức và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ phải gắn với
đẩy mạnh việc học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong
cách Hồ Chí Minh và Nghị quyết
Trung ương 4 (khóa XII) về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy
thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn
biến," "tự chuyển hóa" trong nội bộ”, làm cho mọi đảng viên nâng cao nhận
thức, tự giác chấp hành các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước; thực hiện tốt nghị quyết của chi bộ và của cấp ủy cấp trên;
bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục và tính chiến đấu để chi bộ thực sự là nơi
lãnh đạo, quản lý, giáo dục, rèn luyện và bồi dưỡng cán bộ, đảng viên.
Ba là, phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng. Để
thực sự phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ thì bí thư chi bộ phải rất linh
hoạt trong chỉ đạo, điều hành; chủ trì các cuộc họp cần có tác phong cởi mở,
chân thành, dân chủ, nhưng cần phải quyết đoán, có chính kiến rõ ràng. Trong
thảo luận phải thật sự phát huy dân chủ, tạo được không khí đoàn kết, thẳng
thắn để các đảng viên thể hiện hết ý kiến của mình, trước khi biểu quyết chung
của chi bộ. Từ dự kiến công việc đến phân công công tác cho đảng viên phải được
phân tích kỹ lưỡng, có lý, có tình và phải được thảo luận một cách dân chủ.
Những ý kiến xây dựng, thẳng thắn, trung thực phải được tôn trọng và động viên,
khuyến khích, tiếp thu một cách cầu thị. Cần bình tĩnh lắng nghe những ý kiến
trái chiều và phải được thảo luận rất kỹ trong chi bộ theo nguyên tắc tập trung
dân chủ nhưng phải bảo đảm quyền được bảo lưu của cá nhân. Kịp thời chấn chỉnh,
phê phán những cá nhân vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ, hoặc có ý kiến
thiếu tính xây dựng, bảo thủ trong trao đổi, thảo luận. Chi ủy và đồng chí bí
thư chi bộ lắng nghe, tôn trọng mọi ý kiến của đảng viên, trả lời những chất
vấn của đảng viên, tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên giám sát hoạt động của
chi bộ, chi ủy. Đối với những vấn đề vượt quá thẩm quyền thì phải báo cáo cấp
ủy cấp trên và trả lời đảng viên trong lần sinh hoạt tiếp theo.
Bốn là, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra của các cấp ủy
cấp trên, nhất là cấp uỷ cấp trên trực tiếp. Các cấp ủy cần nâng cao nhận thức
đúng đắn về vị trí và tầm quan trọng của sinh hoạt chi bộ, coi việc đổi mới và
nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo
toàn diện, sức chiến đấu của TCCSĐ. Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ
cấp trên có vai trò quan trọng đối với việc định hướng nội dung, hình thức sinh
hoạt chi bộ.
Năm là: Tiếp tục duy trì và nâng cao trách nhiệm của
các Tổ giám sát việc tổ chức sinh hoạt chi bộ như hiện nay, để động viên, khuyến khích, giải đáp những
kiến nghị, đề xuất của đảng viên, đồng thời cũng nắm chắc chất lượng hoạt động
của chi bộ để báo cáo cấp ủy cấp trên chỉ đạo kịp thời. Các Tổ giám sát cần thực
hiện chế độ tái giám sát đối với các chi bộ còn nhiều hạn chế trong tổ chức
sinh hoạt.
Sáu là: Định kỳ tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn
cho các đồng chí bí thư các chi bộ; duy trì việc tổ chức họp mặt, đối thoại giữa
đồng chí Bí thư Huyện ủy với các đồng chí bí thư các chi, đảng bộ, đặc biệt là
các đồng chí Bí thư các chi bộ trực thuộc.
Doãn Thành - BTG