Qua 10 năm triển khai, thực hiện Chỉ thị 38-CT/TW ngày 07/9/2009 của Ban Bí
thư về “Đẩy mạnh công tác bảo hiểm y tế trong tình hình mới”. Nhìn chung, công tác lãnh đạo, chỉ
đạo thực hiện cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương luôn quan tâm chỉ đạo tổ chức quán triệt,
triển khai và tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên và nhân dân. Mặt trận
tổ quốc và các ban ngành, đoàn thể đã phối hợp tổ chức tuyên truyền trong
các tầng lớp nhân dân bằng nhiều hình thức phù hợp với thực tiển trên từng địa
bàn. Nhận thức của các đơn vị sử dụng lao động và các tầng lớp nhân dân trong
việc tham gia BHYT đã có những chuyển biến tích cực. Số đối tượng tham gia BHYT
ngày càng tăng, việc giải quyết và chi trả các chế độ được thực hiện đúng
quy định. Phương thức hoạt
động của hệ thống BHXH, BHYT từng bước được đổi mới theo hướng nhanh chóng, kịp
thời, bảo đảm quyền lợi người tham gia bảo hiểm. Công tác cải cách thủ tục hành
chính trong BHXH có bước cải tiến theo cơ chế “một cửa”, tiếp tục đẩy mạnh ứng
dụng công nghệ thông tin vào quản lý, giảm phiền hà cho người tham gia BHYT,
đáp ứng ngày càng tốt hơn khả năng phục vụ, bảo đảm quyền lợi của người tham
gia bảo hiểm.
Bên cạnh những kết quả đạt
được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 38-CT/TW vẫn còn những
hạn chế như: Một số cấp ủy và UBND các xã, thị
trấn chưa quan tâm đúng mức trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác phổ
biến, tuyên truyền chính sách, pháp luật BHYT; chưa có giải pháp hiệu quả trong
công tác vận động, đôn đốc người dân tham gia BHYT nên hiệu quả chưa đạt yêu
cầu. Việc mở rộng đối tượng tham gia còn chậm, tỷ lệ đối tượng tham gia BHYT
còn thấp so với đối tượng thuộc diện phải tham gia, nhất là: đối tượng tham gia
BHYT hộ gia đình, các đơn vị doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Chất lượng khám,
chữa bệnh tuy có nâng lên, nhưng nhìn chung chưa đáp ứng nhu cầu của nhân dân.
Người có thẻ BHYT vẫn phải tự chi trả một phần các chi phí khám, chữa bệnh
trong phạm vi quyền lợi được hưởng. Một số quy định về điều kiện tham gia của
BHYT hộ gia đình hay một số nội dung hướng dẫn thực hiện BHYT chưa phù hợp với
thực tiễn, hộ cận nghèo tham gia BHYT còn hạn chế. Tinh thần, thái độ phục vụ
của một số cán bộ y tế và thủ tục hành chính trong khám chữa bệnh đối với đối
tượng BHYT còn gây bức xúc cho người bệnh; cơ sở vật chất, trang thiết bị đã
được đầu tư nhưng vẫn chưa đảm bảo; đội ngũ Bác sĩ còn thiếu đặc biệt là các
chuyên khoa.
Để
tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị 38-CT/TW ngày 07/9/2009 của Ban Bí thư trong thời gian tới, các tổ chức Đảng, các cơ quan,
phòng, ban, ngành có liên quan cần tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ
trong tâm sau:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
phổ biến pháp luật, chính sách về BHYT: Các cấp ủy Đảng, chính quyền, cần xác
định rõ trách nhiệm trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các chính sách, chế
độ BHYT. Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật,
chính sách, chế độ về BHXH, BHYT, trọng tâm là Chỉ thị 38-CT/TW của Ban Bí thư để cán bộ, đảng viên và nhân dân thấy
rõ vai trò, ý nghĩa BHYT là chính sách xã hội quan trọng, là trụ cột chính
của hệ thống an sinh xã hội. Từ đó tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, ý thức
trách nhiệm, tự giác tham gia BHYT.
- Chú trọng tuyên truyền, cung cấp những thông tin về
quyền lợi và nghĩa vụ đối với người tham gia BHYT. Thực hiện chính sách BHYT phải
theo nguyên tắc có đóng, có hưởng, quyền lợi tương ứng với nghĩa vụ, có sự chia
sẻ giữa các thành viên, bảo đảm công bằng và bền vững của hệ thống BHYT. Tuyên
truyền việc mở rộng chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với người tham gia BHYT,
nhất là BHYT cho các đối tượng chính sách, người thuộc hộ gia đình cận nghèo, học
sinh, sinh viên. Phát hiện và biểu dương kịp thời các địa phương, đơn vị, tổ chức,
doanh nghiệp thực hiện tốt chính sách BHYT, đồng thời phê phán và xử lý nghiêm
những đơn vị vi phạm chính sách BHYT. Tăng cường phối hợp tuyên truyền giữa cơ
quan BHXH với các cơ quan, đơn vị trong việc tuyên truyền, phổ biến chính sách
về BHYT và vận động nhân dân tham gia BHYT.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
cấp ủy, chính quyền các cấp trong việc triển khai thực hiện các chương trình, mục
tiêu về BHYT: Hàng năm, các cấp ủy, chính quyền chỉ đạo xây dựng mục
tiêu, kế hoạch cụ thể để thực hiện chính sách BHYT, đưa các chỉ tiêu về BHYT
vào kế hoạch phát triển kinh tế.
- xã hội của địa phương và coi đây là một trong
những tiêu chí quan trọng để đảm bảo an sinh xã hội.
- Các cấp, các ngành phối hợp chặt chẽ trong việc
quản lý doanh nghiệp, yêu cầu thực hiện nghiêm túc Luật BHYT. Nắm chắc tình
hình lao động thuộc diện phải tham gia BHYT bắt buộc để tuyên truyền, tổ chức
thu BHYT đúng theo quy định của pháp luật; hạn chế tình trạng nợ đọng, trốn
đóng BHYT.
- Đẩy mạnh việc vận động, khuyến khích nông dân, hộ
kinh tế cá thể và người dân tham gia bảo hiểm y tế tự nguyện. Tổ chức các hoạt
động nhằm huy động các nguồn lực để hỗ trợ đối với người tham gia BHYT, nhất là
BHYT cho các đối tượng chính sách, người thuộc hộ gia đình cận nghèo, nông dân,
học sinh, sinh viên, để nâng dần tỷ lệ người tham gia BHYT.
- Các cấp, các ngành phối hợp đảm bảo kinh phí tham
gia BHYT cho các nhóm đối tượng theo quy định của Luật BHYT.
- Đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng, khuyến
khích các đơn vị, cá nhân thực hiện tốt chính sách BHYT. Các cấp, các ngành,
đoàn thể lấy kết quả thực hiện chính sách BHYT của từng đơn vị, cơ quan, doanh
nghiệp làm tiêu chí để xét khen thưởng.
Tăng
cường quản lý nhà nước về BHYT: Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý
nhà nước và BHXH
ở các cấp trong việc thực hiện chế độ, chính sách BHYT.
- Quản lý tốt đối tượng đóng và tham gia BHYT từ cơ sở. Quản lý tốt
quỹ BHYT, sử dụng có hiệu quả, đảm bảo cân đối thu chi theo quy định của pháp
luật.
- Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát
việc chấp hành pháp luật, chính sách về BHYT; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm,
nhất là tình trạng trốn đóng, nợ tiền BHYT và các hành vi tiêu cực khác liên
quan đến BHYT.
Nâng cao chất lượng dịch vụ và
công tác thực hiện các chế độ, chính sách BHYT: Đổi mới phương thức
hoạt động của hệ thống BHYT theo hướng phục vụ chi trả nhanh chóng, kịp thời,
đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm. Thực hiện minh bạch, công khai,
thuận lợi và tăng cường chất lượng các hoạt động khám, chữa bệnh cho người tham
gia BHYT; ngăn chặn tình trạng trục lợi BHYT, lạm dụng kỹ thuật cao, thuốc chữa
bệnh đắt tiền.
- Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao năng
lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH, ngành Y tế để thực hiện
tốt các chế độ, chính sách BHYT đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng tăng.
- Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế,
từng bước đầu tư nâng cấp cơ sở khám, chữa bệnh, nhất là tuyến cơ sở, tạo điều
kiện để phát triển hệ thống y tế ngoài công lập tham gia khám, chữa bệnh BHYT,
nâng cao y đức phục vụ bệnh nhân. Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra sử dụng
có hiệu quả quỹ BHYT, ngăn chặn và xử lý nghiêm hành vi sử dụng quỹ sai mục
đích.
- Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong
công tác quản lý và cải cách thủ tục hành chính trong thực hiện chính sách
BHYT, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân khi tham gia và thụ hưởng đầy đủ,
kịp thời các chế độ, chính sách BHYT.
- Quan tâm đến công
tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ
trực tiếp làm công tác BHXH, BHYT, gắn với việc học tập và làm theo tư tưởng,
đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
MT-BTGHU